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人類生活在地球上就少不了會污染環(huán)境，如何把環(huán)境破壞降到最低是關(guān)鍵，近幾年，我國的環(huán)境污染在不斷地擴大，環(huán)境監(jiān)測作為“十二五”環(huán)保的一部分，已經(jīng)引起人們的重視。第三方環(huán)境檢測機構(gòu)在國內(nèi)興起，成為政府監(jiān)管的有效補充，中國完全可以借鑒第三方監(jiān)測機構(gòu)，更好的確保環(huán)境良性發(fā)展。

環(huán)境監(jiān)測引入第三方監(jiān)測平臺

環(huán)境監(jiān)測作為“十二五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一大板塊，所能呈現(xiàn)的絕不僅限于PM2.5監(jiān)測這一狹小空間。按照環(huán)保“十二五”規(guī)劃，環(huán)境監(jiān)測“十二五”期間總投資需求將達(dá)1000億元。

不過，記者深入相關(guān)公司調(diào)研了解到，千億市場啟動只是理想藍(lán)圖，目前政策方面尚存在諸多不確定因素，且相關(guān)環(huán)境監(jiān)測企業(yè)亟待商業(yè)模式創(chuàng)新來提升盈利能力。這些問題可能決定了“十二五”時期環(huán)境監(jiān)測的市場需求難現(xiàn)爆發(fā)性增長，可能的市場空間預(yù)計僅為100億至200億元。

環(huán)境檢測工作原來一直由環(huán)保部門各級環(huán)境監(jiān)測站承擔(dān)，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展深化，近幾年第三方環(huán)境檢測機構(gòu)在國內(nèi)興起，成為政府監(jiān)管的有效補充，同時為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了服務(wù)平臺。

一位長期跟蹤環(huán)境監(jiān)測市場的券商分析師也認(rèn)為，環(huán)?！笆濉币?guī)劃的一項重要內(nèi)容就是要加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，其中一個可行的辦法就是通過引入第三方資質(zhì)企業(yè)與地級以下城市政府成立合資公司，來協(xié)助政府提升環(huán)境監(jiān)測運營維護(hù)的效率。從這一點來講，第三方運營未來會受到具體政策推動而有望全面推向市場?！霸诿绹?00多個監(jiān)測站點，政府幾乎全部交由專業(yè)的第三方商業(yè)機構(gòu)投資運營，這些機構(gòu)運作都很富有活力，完全值得中國借鑒。”該分析師稱。

值得注意的是，第三方運營模式需要運營結(jié)構(gòu)具有強大的融資能力，這對于目前現(xiàn)金流普遍不足的環(huán)境監(jiān)測企業(yè)來說，無疑仍具有巨大考驗。相關(guān)專家普遍建言，解決融資問題的良方，一是盡量加大財政補貼的力度，二是加快引入社會資本建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金，大規(guī)模投向商業(yè)模式清晰、盈利前景良好的環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域，環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域就可列為重點投入領(lǐng)域之一。

環(huán)境監(jiān)測可由第三方運營

惡性低價競爭使得在線監(jiān)測設(shè)備價格十分低廉，很多企業(yè)在售出監(jiān)測儀器后沒有足夠的資金來完成后期培訓(xùn)和儀器調(diào)試，致使監(jiān)測數(shù)據(jù)不可靠，政府在環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法中也就無法采納這樣的數(shù)據(jù);其次，在現(xiàn)行模式下，政府需要花費大量人力、財力和物力來進(jìn)行在線監(jiān)測，這一方面很不合算，另一方面也存在政府職能不清等問題;第三，對于排污企業(yè)來說，監(jiān)測儀器購買及運行維護(hù)的高昂費用也是其不能(不愿)承受之重。

這些問題出現(xiàn)的根本原因在于傳統(tǒng)的監(jiān)測模式。盡管在線監(jiān)測行業(yè)取得了一定的成就，但缺乏持續(xù)發(fā)展的動力。因此，需要一種新型模式來整合整個行業(yè)，厘清政府、排污企業(yè)以及環(huán)保企業(yè)的關(guān)系，優(yōu)化機制推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。對此，筆者提出了CO-QT模式的理念。

所謂COQT模式，是由社會化的第三方幫助政府處理在線監(jiān)測任務(wù)，包括投資建設(shè)(Construction)、運營管理(Operation)、質(zhì)量控制(Quality)和數(shù)據(jù)應(yīng)用(Trade)。COQT模式之下，由第三方來投資建設(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng)，并負(fù)責(zé)其運行管理和質(zhì)量控制，得出有效的、經(jīng)過公正認(rèn)可的數(shù)據(jù)，從而為政府環(huán)境政策制定、環(huán)境管理及環(huán)境執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支持。

這種由社會化第三方實施的COQT模式，對于環(huán)保事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。首先，有利于改變環(huán)保部門既宏觀管理又具體操作的境遇，有利于環(huán)保部門從繁雜的監(jiān)測事務(wù)中解脫出來，從而更專注于對環(huán)境監(jiān)測的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督。